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  • 鄭政〔2024〕7號《鄭州市人民政府關于印發鄭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027年)的通知》

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    鄭州市人民政府關于印發鄭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027年)的通知






    鄭政〔2024〕7號







    各開發區管委會,各區縣(市)人民政府,市人民政府各部門,各有關單位:

    現將《鄭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027年)》印發給你們,請認真貫徹執行。



     


    鄭州市人民政府

    2024年4月29日



     



    鄭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027年)







    為貫徹落實《國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》(國發〔2024〕7號)和《河南省人民政府關于印發河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(豫政〔2024〕15號),結合我市實際,制定本行動計劃。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,堅持供給端和消費端雙向發力,塑造產業新動能,拓展消費新空間,培育新質生產力,推動高質量發展。

    (一)堅持市場為主、政府引導

    遵循市場規律,鼓勵企業適度讓利、加強營銷、優化供給,創新商業模式推動設備和產品更新換代。更好發揮政府作用,打好政策組合拳,推動惠企利民,激發最大乘數效應。

    (二)堅持標準牽引、優勝劣汰

    推動節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準落地實施,淘汰落后低效的設備和工藝。結合規上工業企業數字化轉型全覆蓋和規上工業企業研發活動全覆蓋,鼓勵企業更新使用先進設備、綠色設備、智能裝備。

    (三)堅持減排降碳、綠色發展

    把節能、減排、降耗作為設備和產品更新換代的重要方向,分行業分領域實施節能降碳改造,推廣綠色節能設備,鼓勵消費者購買新能源乘用車等低碳環保產品,形成綠色低碳生產生活方式。

    (四)堅持回收利用、循環再用

    加快構建“社區回收點、街道中轉站、縣區分揀中心”三級回收網絡,搭建“換新+回收”物流體系,拓展二手商品交易市場。完善資源再生利用體系,推動廢舊物資循環利用行業信息化、專業化、自動化發展。

    到2027年,全市工業、農業、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫療等領域設備投資規模較2023年增長30%以上;重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平,環??冃н_到A級水平的產能比例大幅提升,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過95%、80%;報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長48%,廢舊家電回收量較2023年增長33%,再生金屬產能力爭達到200萬噸,再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

    二、重點任務

    (一)實施制造業技術改造升級行動

    1.加快重點行業技術改造。深入實施“一轉帶三化”行動,聚焦有色、化工、建材、電力、煤炭、機械、航空、輕紡、電子、汽車等重點行業,大力推動生產設備、發輸配電設備等更新和技術改造。開展綠色裝備推廣、本質安全水平提升等專項行動,推動產業高端化、智能化、綠色化發展。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求,加快淘汰超期使用的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。加快推進工業企業低效失效污染防治設施排查整治和設備更新,加強工業企業環??冃Х旨壟嘤嵘?。力爭到2025年底完成存量燃煤機組節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。(市工信局、市發展改革委、市應急局按職責分工負責,各開發區管委會,各區縣〔市〕人民政府具體落實。以下均需各開發區管委會,各區縣〔市〕人民政府落實,不再一一列出)

    2.實施高端制造突破。支持企業聯合高校、科研機構、數字化服務商突破工業現場多維智能感知、基于人機協作的生產過程優化、裝備與生產過程數字孿生、質量在線精密監測、生產過程精益管控、裝備故障診斷與預測性維護、復雜環境動態生產計劃與調度、生產全流程智能決策、供應鏈協同優化等生產共性技術,推動關鍵技術高端化發展。支持傳統汽車、食品制造、服裝家居、生物醫藥等產業,加快研發高端暢銷產品,提升產品競爭力和技術附加值。積極引導裝備制造、鋁工業、耐材建材等產業向上下游拓展,實現傳統產業高端化延鏈發展。推進電子信息、新能源及智能網聯汽車、高端裝備、新材料、節能環保等新興產業搶灘高精尖技術,提升高能級群鏈,促進規?;对霭l展。加快創新平臺建設,充分發揮產業研究院作用,加大共性技術供給,擴大技術改造研發投入規模。實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動,引導企業利用新技術、新裝備、新材料加快研發高端、智能、健康新產品,滿足消費升級需求。(市工信局、市科技局、市發展改革委按職責分工負責)

    3.實施智能制造提升。加快工業“智改數轉”,強化新一代信息技術賦能,鼓勵企業開展以“設備換芯、生產換線、機器換人”為核心的智能化改造,大力推動5G、工業互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術與制造業全要素、全產業鏈、全價值鏈深度融合。圍繞工業六大主導產業,開展“線上+線下”智能制造診斷,到2027年實現規上工業企業數字化轉型診斷服務全覆蓋。鼓勵企業緊扣關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代、生產過程智能控制等環節,開展生產裝備數字化升級和信息系統綜合集成。支持企業通過精益生產管理、工藝過程控制優化、產線靈活配置設備協同作業,實現智能化生產作業和精細化生產管控,加快建設生產制造智能應用場景,提升效率,降低成本。支持企業聚焦智能裝備應用開展智能化改造,推動在加工、監測、倉儲、配送等環節全面應用智能裝備,實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化。(市工信局、市發展改革委按職責分工負責)

    4.推動產品供需對接。加大對我市新能源汽車、家電、礦山機械、智能設備等優勢產業的支持力度,鼓勵龍頭企業積極拓展外地市場,搶占更多市場份額。充分發揮我市巨大市場規模的優勢,開展精準招商,吸引新能源、光伏組件、智能家電等領域知名企業到我市布局生產基地、銷售中心和結算中心。組織開展落后設備更新換新、先進設備生產、廢舊設備回收三方企業供需對接活動,發揮行業商會協會作用,搭建需求端和供給端對接交流平臺,引導企業使用高端化、智能化、綠色化產品設備,進一步激發設備更新市場潛力。(市工信局、市商務局、市發展改革委、市財政局按職責分工負責)

    (二)實施先進用能設備推廣應用行動

    5.加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備,組織重點區域、重點用能單位實施節能診斷,分行業分領域開展重點用能設備能效對標活動,聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、換熱器、制冷、照明、風機、水泵、空壓機等主要用能設備,2024至2027年,力爭每年實施節能降碳改造項目30個以上。到2027年,重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平。(市發展改革委、市工信局按職責分工負責)

    6.加強能效標桿引領,工業新建(擴建)年綜合能耗5000噸標準煤以上項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目,原則上要采購使用能效達到先進水平的用能設備。支持制造業企業建設數字化能碳管理中心,推動重點用能設備上云上平臺。積極推進近零碳排放示范工程,加快綠色設計平臺、綠色關鍵工藝、綠色供應鏈三大領域建設,打造一批綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈示范項目。(市發展改革委、市工信局按職責分工負責)

    (三)實施建筑和市政基礎設施領域設備更新行動

    7.住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯,結合隱患排查或安全風險評估情況進行更新,更新后須滿足經濟適用、安全耐久、運行平穩、綠色環保和通信暢通等要求。結合推進城市更新、老舊小區改造,適應老齡化需要,堅持政府引導、業主自愿、屬地管理、規范安全的原則,綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經濟等因素,統籌安排、穩步推進既有住宅加裝電梯,工程施工不能對原結構安全產生不利影響。加強新增設井道、疏散通道等相關構筑物的審批和驗收,電梯加裝前應落實好使用管理、安全維護等責任主體。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯,實現無障礙通行。2024至2027年,每年完成既有住宅加裝電梯200部以上。(市住房保障局、市市場監管局按職責分工負責)

    8.推進建筑施工設備更新和存量建筑節能改造。到2027年,全市建筑企業逐年分批次完成超過10年以上、高污染、低能效、老化磨損嚴重、技術落后、存在明顯安全隱患的挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備(車輛)的淘汰更新。2025年前,培育3家以上智能建造產業化基地、50家智能建造骨干企業、30項智能建造示范工程。加強對施工現場設備的檢查管理,違反強制性更新標準的施工設備不得進入施工現場使用,使用鼓勵性設施設備更新標準的工程同等條件下優先推薦評優評先。對超出設備使用壽命、存在安全隱患且無維修價值、能效低、發生過重大事故、主要部件嚴重受損的熱泵機組、冷水機組、散熱器、風機盤管、外門窗、幕墻、外墻(屋頂)保溫、照明設備等進行強制性更新。鼓勵更新購置空氣源熱泵機組、太陽能熱水器等可再生能源供冷、供熱及生活熱水設備。(市城建局、市發展改革委、市工信局、市市場監管局、市機關事務中心按職責分工負責)

    9.推動市政基礎設施更新改造。以供氣、供水、供熱、污水處理、環衛、城市生命線工程等為重點,對老舊市政基礎設施及設備進行更新改造,推動普通公路配套物聯智能感知設備更新。針對超設計年限運行、材質落后、不符合相關標準規范規定、建(構)筑物占壓、運行環境存在安全隱患等“帶病運行”的管道設施,結合城區老舊管網改造、城市更新等專項行動有序開展更新改造。對存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區二次供水(加壓調蓄)設施設備,以及超過使用壽命、能效等級不滿足工業鍋爐節能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐進行更新改造。重點淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,優先改造為各類熱泵機組。持續推動老舊環衛車輛、中轉壓縮設備、城市公廁、垃圾焚燒發電成套設備、垃圾分類設備更新改造。推動地下管網、橋梁隧道、排水防澇、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。(市城管局、市發展改革委、市資源規劃局、市財政局按職責分工負責)

    10.加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造,推動公共安全視頻監控設施建設和聯網應用,提高視頻監控點位覆蓋率、在線率和道路交通事故預防水平。實施生態環境監測儀器設備更新迭代,推進生態環境監測體系現代化建設。(市公安局、市生態環境局、市財政局按職責分工負責)

    (四)實施交通運輸設備綠色轉型行動

    11.加快公共領域車輛綠色替代,擴大新能源汽車在公共交通、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域的應用。到2025年,除應急車輛外,全市公交車、巡游出租車以及城市建成區的渣土運輸車、水泥罐車、物流車、郵政用車、環衛用車、網約出租車基本使用新能源汽車;重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達到50%以上。(市交通運輸局、市城建局、市城管局、市公安局、市郵政局按職責分工負責)

    12.促進一般公務用車綠色更新,對全市使用8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務用車(含執法執勤用車和特種專業技術用車),分批次實施更新淘汰,新購置車輛嚴格執行公務用車配置標準和要求,積極采購新能源汽車。到2027年,累計更換公務用車(含執法執勤用車和特種專業技術用車)650輛。(市機關事務中心、市財政局按職責分工負責)

    (五)實施農機裝備更新行動

    13.加大農機報廢更新補貼政策支持力度,加快推進耗能高、污染重、作業損失大、安全性能低的老舊農業機械報廢淘汰,到2027年累計淘汰500臺(套)以上。加快丘陵山區輕簡型適用機具、畜牧水產設施農業機具、智能復式高端農機裝備的推廣應用,到2027年更新率達到40%以上。加快建設平戰結合的區域農機社會化服務中心,鼓勵和引導區域農機服務中心購置履帶式拖拉機、履帶式收割機、烘干設備等應急機具,到2027年新建或改建區域農機服務中心30個。實施“互聯網+農機作業”,提升農機裝備“耕、種、管、收”全程作業質量與作業效率。(市農委負責)

    (六)實施教育文旅醫療設備更新行動

    14.推動教育設備更新。推動有條件的市屬普通高校、職業院校(含技工院校)和中小學(含中職學校)更新置換先進教學及科研技術設備、實訓設備等,利用信息技術升級教學設施、科研設施和公共設施,促進學校物理空間與網絡空間一體化建設,推廣在線教育、遠程教育和混合式教學等新型教學模式。支持中學物理、化學、生物、地理等實驗儀器及有關考試設備更新。(市教育局負責)

    15.推動文旅設備更新。嚴格執行產品質量標準和特種設備檢測標準,推進等級旅游景區、星級酒店、度假區、文化館、旅游演藝場所、博物館、重點游樂園(場)等文化旅游場所運營設備設施更新。提升文旅產業發展能級,推進觀光游覽、游藝游樂、演藝、數字化智能化等文旅設備更新提升。推動人工智能、增強現實等技術場景應用,打造智慧旅游新體驗。支持體育健身設施設備更新,助力全民健身運動。(市文化廣電旅游局、市文物局、市體育局按職責分工負責)

    16.推動醫療設備更新。加強優質高效醫療衛生服務體系建設,推動醫療衛生機構醫用設備和信息化設施設備迭代升級,淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫用設備。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、腔鏡、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升,改善病房空間,增強電梯、消防等設施的安全保障能力,補齊病房環境與設施短板。(市衛健委負責)

    (七)實施消費品以舊換新行動

    17.推動汽車以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動,鼓勵汽車企業推出以舊換新、購新能源車送充電樁等活動。嚴格執行機動車強制報廢標準和車輛安全環保檢驗標準,依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。(市商務局、市公安局、市生態環境局、市市場監管局按職責分工負責)

    18.推動家電以舊換新。開展家電以舊換新活動,開設“線上+線下”家電以舊換新專區,給予換購綠色新家電的消費者一定優惠。鼓勵家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動,讓利消費者。推行消費爭議先行賠付,引導商家積極開展無理由退換貨服務承諾。(市商務局、市財政局、市市場監管局按職責分工負責)

    19.推動家裝廚衛以舊換新。通過政府支持、企業讓利等方式,支持居民開展舊房裝修。實施廚衛換新惠民工程,開展智能家居產品換新消費活動。鼓勵家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動,各鄉鎮(街道)、村(社區)、小區在場地使用上給予支持。持續推進困難老年人居家適老化改造,實現愿改盡改。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺,鼓勵企業充分利用虛擬現實技術、直播等方式,開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。(市商務局、市住房保障局、市市場監管局、市財政局按職責分工負責)

    20.推動電動自行車以舊換新。通過系統治理,全面提升電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環節安全水平。大力推進充電設施建設、蓄電池以舊換新等工作,在加強安全監管同時更好滿足群眾生活需求。加大財政支持力度,鼓勵電動自行車生產廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規新車的方式,開展電動自行車以舊換新。實施非標電動自行車清理整治,嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝等行為。到2027年,全面淘汰備案非標電動自行車。(市市場監管局、市公安局、市商務局、市財政局、市生態環境局、市城建局、市工信局按職責分工負責)

    (八)實施住房以舊換新行動

    21.按照“政府鼓勵、職能部門監督、行業組織協調、專業機構參與、市場化運作、適當政策支持”的原則,穩步推進實施市住房保障局等六部門印發的《鄭州市促進房產市場“賣舊買新、以舊換新”工作方案(試行)》文件,2024年全市計劃完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”10000套。開發建設全市房源信息共享和發布綜合服務平臺,籌集、發布市場待售的二手住房房源和用于換房群眾選購的商品住房房源。鄭州城市發展集團有限公司收購二手住房,促成群眾通過“賣舊買新、以舊換新”購買改善性新建商品住房,先行在金水區、鄭東新區等區域進行試點,試點期間完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”500套,逐步在全市全面實施,全年計劃完成5000套。政府政策鼓勵,群眾通過市場交易實現“賣舊買新、以舊換新”,全年計劃完成5000套。(市住房保障局、市財政局、市資源規劃局、市金融局、市稅務局按職責分工負責)

    (九)實施構建資源回收及流通交易網絡行動

    22.完善廢舊產品設備回收網絡。推動廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點兩網融合,建立健全交投點、中轉站、分揀中心一體化的廢舊物資回收體系。優化報廢汽車回收拆解企業布局,鼓勵回收企業提供上門取車、線上回收、免費拖車等服務。完善公共機構、國有企事業單位廢舊產品設備回收渠道,推動行政事業單位報廢物資統一回收。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展,支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作,上門回收廢舊消費品。支持回收企業推動回收服務進街道、進社區,鼓勵通過“線上預約、線下回收”等方式開展再生資源回收,在不具備條件設置固定回收網點的區域推廣“以車代庫”等回收模式。推進廢舊物資分揀中心建設,提升分揀中心綠色化、現代化水平。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。(市商務局、市財政局、市城管局、市發展改革委、市政府國資委、市機關事務中心、市供銷社按職責分工負責)

    23.支持二手商品流通交易。將二手商品交易市場建設納入我市商業網點規劃,通過改造升級現有二手商品交易市場,規范二手商品的現代化交易,打造我市舊貨市場品牌。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化,防范泄露及惡意恢復用戶信息。支持手機、平板電腦、智能手表等電子產品銷售企業開展二手產品鑒定、翻新維修和銷售業務。(市商務局、市發展改革委、市市場監管局、市市場發展中心按職責分工負責)

    (十)實施資源再生利用鏈條建設行動

    24.加快發展再制造產業。鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機械、農業機械、機床、文化辦公設施等傳統設備再制造,探索在風電光伏、盾構等新興領域開展高端裝備再制造業務。再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝,提升再制造加工水平。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發,有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。支持具備條件的園區建設集中規范的再制造基地,推動再制造產業集群發展。(市工信局、市發展改革委、市科技局按職責分工負責)

    25.推動廢舊資源高水平再生利用。鞏固和壯大登封市靜脈產業園,完善區域資源優化體系和廢舊物資循環利用體系。支持滎陽市、鞏義市靜脈產業園建設。發揮鞏義市、登封市鋁精深加工業的發展優勢,形成廢鋁回收、分揀、拆解、冶煉、精深加工全產業鏈發展。以鄭州經開區、中牟縣國家新型工業化產業示范基地(汽車及零部件)為重點,推動報廢汽車和廢舊動力電池回收利用產業集聚發展;以鄭州高新區格力綠色再生資源產業園為重點,推動廢棄電器電子循環利用產業集聚發展。鼓勵各產業園區根據綠色低碳循環發展需要,因地制宜發展再生資源加工利用產業。(市發展改革委、市工信局、市生態環境局、市商務局、市城管局按職責分工負責)

    三、保障措施

    (一)強化組織領導

    建立完善我市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作推進機制,市發展改革委要會同相關部門加強央地、省市、政企、上下游協同聯動,形成工作合力。各開發區管委會、區縣(市)政府、市直相關部門要完善工作機制,加強統籌協調,明確任務分工,做好政策解讀,營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。市直相關部門要按照職責分工,分領域深化市場需求預測,細化工作舉措,加強跟蹤分析,制定具體方案和配套政策,推動各項任務落實。把推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作納入全市綜合考評體系,依據年度任務,制定績效考核目標,實施績效考核。重大事項及時按程序請示報告。(市發展改革委牽頭,市工信局、市商務局、市城管局、市城建局、市住房保障局、市交通運輸局、市農委、市教育局、市文化廣電旅游局、市衛健委、市市場監管局、市財政局、市科技局、市金融局、市機關事務中心等相關單位按職責分工負責)

    (二)強化標準引領

    以標準提升牽引我市大規模設備更新和消費品以舊換新,以標準創新促進我市新質生產力快速發展。進一步落實及推廣應用節能降碳、環保、安全、健康、循環利用等國家標準。加快標準更新迭代,引領傳統產業轉型升級。鼓勵引導企業參與國際、國家、行業標準制修訂。對標國際先進標準,提升重點領域產品技術標準,圍繞全市重點優勢產業開展對標達標提升行動,培育指導我市消費品領域優勢企業積極爭取獲評全國企業標準“領跑者”。圍繞綠色交通、綠色旅游、綠色施工、新能源、回收利用、生態治理及資源利用等領域制定高質量地方標準。(市市場監管局、市工信局、市發展改革委、市生態環境局按職責分工負責)

    (三)強化財稅支持

    積極爭取中央預算內投資、省級財政專項資金、超長期特別國債、中國人民銀行低息貸款等資金,支持符合條件的設備更新、技術改造、循環利用、標準提升項目。落實中央財政和地方政府聯動支持耐用消費品以舊換新機制,通過中央財政安排的專項補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等,支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施老舊營運車更新補貼政策,支持柴油貨車等更新。爭取中央財政安排的城市交通發展獎勵資金,支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。積極開展綠色家電、智能家居產品以舊換新促銷活動,爭取中央資金支持廢棄電器電子產品回收處理。進一步完善政府綠色采購政策,加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律,強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管,提高財政資金使用的有效性和精準性。落實節能節水、環境保護、安全生產、數字化智能化專用設備投資抵免企業所得稅政策。落實再生資源回收企業增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施,優化稅收征管標準和方式。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。(市財政局、市稅務局、省稅務局第三稅務分局、市商務局、市工信局、市發展改革委、市城建局、市城管局、市住房保障局、市交通運輸局、市農委按職責分工負責)

    (四)強化金融支持

    發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用,強化銀企對接。引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。鼓勵各級投融資公司積極擔保承接設備更新項目,撬動社會力量參與設備更新。合理增加綠色消費信貸,加大對農業機械更新的支持力度。引導銀行加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下,適當降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限、信貸額度。(市金融局、市財政局、市工信局、市農委、市發展改革委按職責分工負責)

    (五)強化要素保障

    加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障,將技術改造項目列入各地優先工業用地保障范圍,開辟節能審查、環境評價綠色通道。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目,簡化前期審批手續。統籌區域內社會源廢棄物分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設,將其納入公共基礎設施用地范圍,保障合理用地需求。完善資源循環利用項目用地保障機制,在用地規劃中劃定一定比例專門用于保障資源循環利用項目。(市發展改革委、市資源規劃局、市生態環境局、市商務局按職責分工負責)

    (六)強化創新支撐

    加大技術創新平臺培育力度,探索多方式引導院校、科研院所、企業投入基礎研究,提高自主創新能力,不斷完善科技創新體系。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題,積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和創新產品迭代等機制,強化制造業中試能力支撐,加快推動科技成果轉化和產業化應用。(市科技局、市工信局、市發展改革委按職責分工負責)



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